甘建規范〔2021〕1號

各市（州）住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、甘肅礦區建設局:

為加強對我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標活動的監督管理，規范評標專家的執業行為，我廳根據國家法律法規規章，結合本省實際情況，制定了本辦法，請遵照執行。

附件：《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家管理辦法》

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?????????????????????????????????????甘肅省住房和城鄉建設廳

?????????????????????????????????2021年8月13日

?附件

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甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程

評標專家管理辦法

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第一條? 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標活動的監督管理，規范評標專家的執業行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》（國家八部委第23號令修訂發布）、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家八部委第23號令修訂發布）等法律法規規章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評標專家，是指納入甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程行業評標專家庫管理，并進入各級公共資源交易平臺進行房屋建筑和市政基礎設施工程項目評標工作的專家。

評標委員會由評標專家和招標人代表組成，評標委員會中的招標人代表參照本辦法管理。

第三條各級住房和城鄉建設主管部門負責對本地區房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家進行管理。

第四條有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（二）項目主管部門或住房和城鄉建設主管部門的人員；

（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（四）曾因在招標、評標以及其他與招投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。

第五條評標專家參與評標工作應遵守以下規定：

（一）客觀公正地履行職責，遵守職業道德，按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統的評審和比較，并對所提出的評審意見承擔個人責任。不得以招標文件中沒有規定的標準和方法作為評標依據。

（二）不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處，不得向招標人征詢其確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求。不得通過社交軟件等方式與招標人、投標人、招標代理機構以及其他評標專家討論招標項目相關信息。

（三）不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標活動有關的其他情況，涉密項目不得透露項目相關信息。

（四）確認能夠參加評標后應準時到指定地點參加評標工作。接受邀請后因個人原因不能出席的，應當提前向通知部門請假并說明理由。不得轉托他人代為參加。

（五）接受、協助、配合住房和城鄉建設主管部門和紀檢監察機關的監督、檢查和調查。

第六條評標專家抽取應在住房和城鄉建設主管部門的監督下進行，從評標專家庫內相關專業的專家名單中以隨機方式抽取。

各級住房和城鄉建設主管部門應切實加強對評標工作的監管，按照“雙隨機”的原則合理確定抽查比例，規范開展抽查檢查。對抽查中發現存在違法違規行為的單位和個人，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規定進行處罰。

第七條評標專家有下列情形之一的，由住房和城鄉建設主管部門通過專家抽取系統發送誡勉信息：

（一）攜帶手機等通訊工具進入評標區的；

（二）參與評標遲到的；

（三）接受邀請后未經請假無故缺席評標工作的。

第八條評標委員會成員有下列行為之一的，由住房和城鄉建設主管部門責令改正；情節嚴重的，暫停評標資格一年；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：

（一）應當回避而不回避的；

（二）評標過程中擅離職守，無故走出封閉評標區的；

（三）私下接觸投標人的；

（四）不按招標文件中規定的評標辦法進行評審的；

（五）對依法應當否決的投標不提出否決意見的；

（六）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的；

（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；

（八）法律、法規、規章規定的其他情形。

第九條評標委員會成員有下列情形之一的，由住房和城鄉建設主管部門給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）收受投標人的財物或者其他好處的；

（二）向他人透露對投標文件評審和比較、中標候選人的推薦以及專家抽取信息等與評標有關情況的；

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

????第十條本辦法自2021年8月13日起施行，有效期五年。